Viernes, 06 Octubre 2017 07:40

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS URBANOS DEL CONSORCIO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS PREVISIONES DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS DE LAS ZONAS III Y VIII (ÁREA DE GESTIÓN 2)

La Junta de Gobierno del Consorcio para la ej ecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de gestión 2) en sesión extrnord inaria y urgente celebrada en  fecha  26 de septiembre de 2017, aprobó, entre otros, el siguiente acuerdo:

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS  URBANOS  DEL  CONSORCIO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS PREVISIONES DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS DE LAS ZONAS III Y VIII (ÁREA DE GESTIÓN 2)

"Considerando que por acuerdo de la Junta de Gobierno del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 2), en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2011, se aprobó la "Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Valorización y Eliminación de Residuos Urbanos del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 2)", vigente en el año 2012 y 2013.

Considerando que posteriormente fue modificada en sesiones de la Junta de Gobierno del Consorcio de fechas 23 de diciembre de 2013 y lO de noviembre de 2016.

Considerando que resulta necesaria una nueva modificación del texto de la referida Ordenanza en el siguiente sentido:

- Incluir un tercer párrafo en el Artículo 1º "Fundamento y naturaleza" que justifica la no inclusión en los padrones de los inmuebles de titularidad municipal, salvo que su uso esté cedido para una explotación a terceros.

- Clarificar el contenido del artículo 4° "Hecho imponible", por lo que respecta a los inmuebles de titularidad municipal, así como de los inmuebles de  uso almacén/estacionamiento con superficie superior a 40 m2, incluyendo un apartado 5.

- Incluir un apartado 2 en el Artículo 5º "Sujetos pasivos" clarificando algunas unidades constructivas cuyo use conste en el catastro como almacén.

- Actualizar las tarifas contempladas en el artículo 9° "Cuota tributaria", de conformidad con el informe técnico-económico que acompaña al expediente, a fin de adecuarlo a los costes e ingresos previstos en el mismo.

A la vista del informe técnico-económico elaborado por el Responsable del Contrato y la Gerente de fecha 22 de septiembre de 2017, así como del informe de la Intervención de fecha 22 de septiembre de 2017,  la Junta de Gobierno, a propuesta de la Comisión de Gobierno, por mayoría, con el voto a favor de la Generalitat Valenciana, Diputación de Valencia, los Ayuntamientos de Albalat dels Tarongers, Alfara de la Baronía, Algar de Palancia, Algimia de Alfara, Almenara, Les Alqueries, Benafer, Benifairó de les Valls, Castellnovo, Chilches, Fuente la Reina, Geldo, Nules, Segart, Soneja, Sot de Ferrer, Teresa y Torres Torres; con el voto en contra de Altura, Azuébar, Benavites, Jérica, Navajas, Segorbe y La Vilavella y la abstención de Diputación de Castellón, Alfondeguilla, Artana, Caudiel, Eslida, La Llosa, Moncofa, Quartell, Sacañet, Torás, El Toro, La Vall d'Uixó y Viver, acuerda la adopción del siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Valorización y Eliminación de Residuos Urbanos del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 2)", quedando redactada como sigue:


"ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS URBANOS DEL CONSORCIO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS PREVISIONES DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS DE LAS ZONAS III y VIII (ÁREA DE GESTIÓN 2)


ARTÍCULO 1°. FUNDAMENTO Y NATURALEZA.

Considerando que el consorcio, en virtud de lo establecido, en el articulo 2 de los estatutos tiene naturaleza de entidad pública de carácter institucional, con personalidad jurídica propia distinta de la de los entes consorciados y entendiendo, como la jurisprudencia ha tenido ocasión de pronunciarse en reiteradas ocasiones, que tiene naturaleza de entidad local al estar constituido íntegramente por entidades públicas y haberse creado para la consecución de una competencia local como es la valorización y eliminación de residuos urbanos municipales le sería de aplicación las competencias señaladas en el art. 4 de la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local.

Considerando que el Consorcio para la realización de sus objetivos podrá disponer, entre otros recursos, de los procedentes de "Tasas por valorización y eliminación de residuos que se fijen" de conformidad con lo estipulado en el art. 22 (f) de los Estatutos.

Los municipios integrados en el consorcio ejercen sus competencias en materia de valorización y eliminación de residuos urbanos municipales a través de dicho consorcio, que no es en  este particular sino un medio de aquéllos, y por ello, tienen materialmente los municipios la consideración de sujetos activos de la tasa regulada en la presente ordenanza, no encontrándose obligados al pago de la tasa asociada a los inmuebles de titularidad municipal, salvo cuando su uso haya sido cedido para su explotación por parte de terceros".

Visto el mandato de la Comisión de Gobierno del Consorcio de fecha 12 de junio de 2009 de solicitud a los servicios técnicos de redacción de una ordenanza fiscal que regulase la tasa por valorización de eliminación de residuos urbanos  que permita  al Consorcio recaudar directamente por el servicio prestado para posteriormente poder pagar al gestor autorizado.

En uso de las facultades concedidas por los artículos 133,2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 al 19 y 20, del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Consorcio establece la tasa por prestación del servicio mancomunado de valorización y eliminación de residuos urbanos, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo previsto en el artículo 57 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.


ARTICULO 2º. OBJETO

El objeto de esta Ordenanza es el establecimiento de la tasa por prestación del servicio de valorización y eliminación de residuos urbanos procedentes del servicio de recogida domiciliaria y de los residuos urbanos gestionados a través de la red consorciada de ecoparques, en los municipios de Albalat dels Tarongers, Alfara de la Baronia, Algimia, Alfondeguilla, Algar de Palancia, Algimia de Alfara, Algimia de Almonacid, Almedíjar, Almenara, Alquerías del Niño Perdido, Altura, Artana, Azuébar, Barracas, Bejís, Benafer, Benavites, Benifairó de Les Valls, Canet D'En Berenguer, Castellnovo, Caudiel, Chilches, Chóvar, Eslida, Estivella, Faura, Fuente La Reina, Gaibiel, Geldo, Gilet, Higueras, Jérica, La Llosa, Matet, Moncofa, Navajas, Nules, Pavías, Petrés, Pina de Montalgrao, Quart de Les Valls, Quartell, Sacañet, Sagunto, Segart, Segorbe, Soneja, Sot de Ferrer, Teresa, Torás, El Toro, Torres Torres, Vall de Almonacid, La Vall d'Uixó, Villanueva de Viver, La Vilavella y Viver, integrados en el Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 2).

ARTICULO 3°. ÁMBITO DE APLICACIÓN.

La presente Ordenanza será de aplicación en todos los municipios integrados en el Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 2) en los que efectivamente se preste el servicio.

ARTÍCULO 4º. HECHO IMPONIBLE.

1. El hecho imponible de la tasa viene determinado por la disponibilidad y/o uso de los servicios o actividades de valorización y eliminación de los residuos urbanos procedentes tanto del servicio de recogida domiciliaria como de los residuos urbanos gestionados a través de la red consorciada de ecoparques, ya sean procedentes de viviendas susceptibles de ser habitadas habitual o temporalmente, alojamientos y cualesquiera otros locales o establecimientos donde se ejerzan o no actividades industriales, comerciales, profesionales o artísticas y de servicios, declarándose de recepción obligatoria la prestación del servicio.


2. La obligación de contribuir nacerá desde el momento en que se inicie la prestación del servicio y la presente ordenanza entre en vigor. A tal efecto, se considera que comienza la obligación de contribuir cuando esté establecido y en funcionamiento el servicio de valorización y eliminación de residuos urbanos.

3. A los efectos de la tasa, es indiferente que el servicio se preste por gestión directa o por concesionario.

4. Se presumirá que se lleva a cabo la utilización de los servicios objeto de esta tasa siempre que el uso del inmueble gravado no sea obra de urbanización o de titularidad municipal salvo cuando su uso haya sido cedido para su explotación por parte de terceros

5. Del mismo modo, se presumirá que se lleva a cabo la utilización de los servicios objeto de esta tasa para aquellos inmuebles cuyo uso en la base de datos del catastro sea "Almacén/estacionamiento", siempre que la superficie sea superior a 40 m2 y que no estén definidos como: planta (-), "SM", "TR", "T" o "G".

ARTÍCULO 5°. SUJETOS PASIVOS.

1. Quedan obligados al pago de las Tasas que se regulan en esta Ordenanza, a título de sustituto del contribuyente, las personas fisicas o jurídicas, y las Entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley GeneralTributaria, que sean propietarios de los inmuebles donde se ubiquen las viviendas o locales ocupados por los beneficiarios o afectados por el mencionado servicio, conforme se determina en el artículo 23.2 a) del Real Decreto Legislativo 2/04, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

2. Las unidades constructivas que tengan la consideración de pajar, caseta de riego, porche, terrazas, trasteros, casetas aperos o similares, no tendrán naturaleza de locales, siempre y cuando el uso que conste en catastro sea el de almacén.

3. Cuando un inmueble esté formado por varias fincas registrales y con accesos independientes entre sí, serán liquidadas como unidades fiscales separadas en la proporción correspondiente.

4. El Consorcio girará la liquidación de esta Tasa al propietario del inmueble, en cuanto sustituto del contribuyente, sin perjuicio de que éste pueda repercutir las cuotas que soporta, en su caso, sobre los respectivos beneficiarios.

5. Son sujetos pasivos de las Tasas que se regulan en esta Ordenanza, a título de contribuyente, las personas fisicas o jurídicas y las Entidades a que  se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, que soliciten o resulten beneficiadas o afectadas por el Servicio valorización y eliminación de residuos urbanos, aunque eventualmente y por voluntad de aquéllas no fueren retirados residuos de ninguna clase. Su obligación es subsidiaria respecto de la señalada en el apartado 1 anterior.

6. La concurrencia de dos o más personas físicas o jurídicas o entidades a las que se refiere el artículo 35 de la Ley General Tributaria, determinará la obligación solidaria de los concurrentes.

ARTÍCULO  6°. RESPONSABLES.

1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas fisicas y jurídicas a que se refieren los artículos 41.1 y 42 de la Ley General Tributaria.

2. Serán responsables subsidiarios las personas o entidades, con el alcance regulado en el artículo 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.


ARTÍCULO 7º. EXENCIONES Y BONIFICACIONES.

No podrán reconocerse otras exenciones o bonificaciones que los expresamente previstos en las normas con rango de ley o los derivados de la aplicación de tratados internacionales.

ARTICULO 8°. BASE IMPONIBLE

La Base imponible de esta tasa será determinada en función de los costes del proyecto de gestión de residuos de los municipios del ámbito del Plan Zonal III y VIII Área de Gestión 2, de los residuos generados en función de la actividad desarrollada en los inmuebles y de la superficie de los mismos.

El Consorcio determinará anualmente la magnitud del coste del servicio. Para el primer ejercicio se adoptará como coste del servicio la cantidad prevista en el estudio económico. En ejercicios sucesivos se establecerá en función de la liquidación del ejercicio anterior junto con los costes de gestión considerando los datos de las toneladas efectivas de entrada en planta.


ARTÍCULO 9º. CUOTA TRIBUTARIA.

La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija, por unidad urbana, es decir, se emitirá un recibo por cada referencia catastral, que se determinará en función de la naturaleza y destino de los inmuebles.

La superficie a computar en los diversos epígrafes será la que figure en la Agencia Estatal de Administración Tributaria a efectos del I.A.E. y, en su caso, la proporcionada por cada Ayuntamiento.

Las tarifas de esta tasa serán las sigu ientes:

EPIGRAFE   DESCRIPCION EPIGRAFES DE LA TARIFA   VALORIZACION Y ELIMINACIÓN EN €
1.   Por cada vivienda o local de servicio sin uso especifico no tarifado en los epígrafes siguientes   64,60 € (1,00 cuota)
2.   Comercio de alimentación, autoservicio,supermercados y similares.    
a)   De hasta de 100 m2   129,20 € (2,00 cuotas)
b)   De 101 a 200 m2   323,00 € (5,00 cuotas)
c)   De 201 a 400 m2   969,00 € (15,00 cuotas)
d)   De más de 400 m2   3.553,00 € (55,00 cuotas)
3.   Comercios de productos no alimenticios, oficinas, entidades bancarias otros servicios (papelerías, farmacias, peluquerías, droguerías), locales comerciales.    
a)   De hasta 50 m2   64,60 € (1,00 cuota)
b)   De 51 a 100 m2   80,75 € (1,25 cuotas)
c)   De 101 a 250 m2   161,50 € (2,50 cuotas)
d)   De 251 a 500 m2   258,40 € (4,00 cuotas)
e)   De 501 a 1.000 m2   387,60 € (6,00 cuotas)
f)   De más de 1.000 m2   452,20 € (7,00 cuotas)
4.   Bares, cafeterías,restaurantes, pubs, salas de fiestas o similares.    
a)   De hasta de 100 m2   129,20 € (2,00 cuotas)
b)   De 101 a 200 m2   323,00 € (5,00 cuotas)
c)   De 201 a 500 m2   516,80 € (8,00 cuotas)
d)   De más de 500 m2   646,00 € (10,00 cuotas)
5.   Residencias y establecimientos hoteleros y similares (ocio, educativos, 3ª edad)    
a)   Mínimo   258,40 € (4,00 cuotas)
b)   Por cada plaza   4 €
6.   Locales industriales    
a)   De hasta de 1.000 m2   452,20 € (7,00 cuotas)
b)   De 1.001 a 10.000 m2   710,60 € (11,00 cuotas)
c)   De más 10.000 m2   969,00 € (15,00 cuotas)
7.   Locales y centros destinados a otros usos: centros educativos, sanitarios, religiosos, políticos, culturales, sociales y otros.    
a)   De hasta de 200 m2   193,80 € (3,00 cuota)
b)   De 201 a 1.000 m2   323,00 € (5,00 cuotas)
c)   De más de 1.000 m2   1.162,80 € (18,00 cuotas)



    VALORIZACION Y ELIMINACIÓN EN €
1.    Por cada vivienda o local de servicio sin uso especifico no tarifado er os epígrafes siguientes    64 ,60 € (1,00 cuota)
?    t:omercio de alimentación, autoservicio,supermercados y similares.    
a)    Pe hasta de 100 m2    129,20 € (2,00 cuotas)
b)    Pe 101 a 200 m2    323,00 € (5,00 cuotas)
c)    Pe 201 a 400 m2    969,00 E (15,00 cuotas)
d)    Pe más de 400 m2    3.553,00 € (55,00 cuotas)
3.    omercios de productos no alimenticios, oficinas, entidades bancarias otros   servicios   (papelerías,  farmacias,  peluquerías,  droguerías),
ocales comerciales.    
a)    be hasta 50 m2    64,60 € (1,00 cuota)
b)    De 51 a 100 m2    $0,75 € (1,25 cuotas)
c)    De 101 a 250 m2    161,50 € (2,50 cuotas)
d)    De 251 a 500 m2    58,40 € (4,00 cuotas)
e)    De 501 a 1.000 m2    f387,60 € (6,00 cuotas)
f)    De más de 1.000 m2    1452,20 E (7,00 cuotas)
14 .    Bares, cafeterías,restaurantes, pubs, salas de fiestas o similares.    
a)    De hasta de 100 m2    129,20 € (2,00 cuotas)
b)    Pe 101 a 200 m2    f323,00 € (5,00 cuotas)
c)    Pe 201 a 500 m2    16,80 € (8,00 cuotas)
d)    Pe más de 500 m2    p46,00 € (10,00 cuotas)
.    Residencias y establecimientos hoteleros y similares  (ocio, educativos, t3ª edad)    
a)    Mínimo    1258,40 € (4,00 cuotas)
b)    Por cada plaza    14 €
P.    ,_ocales industriales.    
a)    be hasta de 1.000 m2    1452,20 € (7,00 cuotas)
b)    be 1.001 a 10.000 m2    1710,60 € (11,00 cuotas)
c)    Pe más 10.000 m2    69,00 € (15,00 cuotas)
7.    ,_ocales  y  centros  destinados   a  otros   usos:  centros  educativos,
$anitarios, religiosos, políticos,culturales, sociales y otros.    
a)    be hasta de 200 m2    193,80 € (3,00 cuota)
b)    be 201 a 1.000 m2    t323,00 € (5,00 cuotas)
c)    Pe más de 1.000 m2    1.162,80 € (18,00 cuotas)


ARTICULO 10º. NORMAS DE GESTIÓN.

Cuando en un inmueble se realice más de una actividad por un mismo sujeto pasivo, de las establecidas en las tarifas anteriores, se tributará por aquella de mayor importe.

Cuando una misma unidad urbana se ocupe a la vez como vivienda y para el ejercicio de cualquier actividad, únicamente tributará por la cuota que le corresponda por dicha actividad.

Se faculta a la Comisión de Gobierno del Consorcio para la aprobación de normas de interpretación de las tarifas.

ARTÍCULO 11º. PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO.

Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir desde el momento en que se inicie  la prestación del servicio, entendiéndose iniciada, dada la naturaleza de recepción obligatoria  del mismo, cuando esté establecido y en funcionamiento el servicio de valorización  y eliminación de los residuos urbanos.

Establecido y en funcionamiento el referido servicio el devengo tendrá lugar el 1 de enero de cada año, y el periodo impositivo comprenderá el año natural.

Los cambios de domicilio de la actividad en los que no varíe la cuota tributaria en aplicación de las normas de esta Ordenanza Fiscal, así como los cambios de cualquier tipo de elemento tributario con fecha posterior a la del devengo de la tasa, surtirán efectos para el ejercicio siguiente al que se produzcan.

Al inicio de la prestación del servicio, si el día del comienzo no coincide con el del año natural, las cuotas se calcularán proporcionalmente al número de trimestres naturales que restan para finalizar el año, incluido el del comienzo del servicio.

ARTÍCULO 12º. DECLARACIÓN, LIQUIDACIÓN E INGRESO.

Para cada uno de los Ayuntamientos se formará un padrón anual, a partir de los datos obrantes en el Ministerio de Hacienda {Agencia Tributaria) y en los padrones de la tasa de basura de cada uno de los Ayuntamientos, en el que figurarán los contribuyentes afectados y las cuotas respectivas que se liquiden por aplicación de la presente ordenanza.

Cuando se conozca ya de oficio o por comunicación de los interesados cualquier variación de los datos figurados en el padrón, se llevarán a cabo estas modificaciones, que surtirán efecto a partir del periodo de cobranza siguiente al de la fecha en que se haya efectuado la declaración.

Las altas, bajas, cambios de titular, alteraciones  o modificaciones deberán cursarse ante el Ayuntamiento correspondiente, justificándose en su caso, la presentación de la alteración censal correspondiente ante la AEAT respecto del IAE. Todo ello antes del último día laborable del respectivo ejercicio, para surtir efectos a partir del siguiente. Quienes incumplan tal obligación seguirán sujetos al pago de la exacción.

Las cuotas exigibles por esta tasa se efectuaran mediante recibo, salvo la primera vez que se realizará mediante liquidación notificada al contribuyente de conformidad con lo establecido en el 102 de la Ley General Tributaria.

ARTÍCULO 13º. RECAUDACIÓN EJECUTIVA.

Las cuotas liquidadas y no satisfechas en periodo voluntario se harán efectivas por  la  vía  de apremio, con arreglo a la normas del Reglamento General de Recaudación.

ARTÍCULO  14º. DELEGACION.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 06.3 de la Ley 7/ 1985, de 2 de abri l , Reguladora de las Bases de Régimen Local, este Consorcio podrá delegar en la Com unidad Autónoma o en otras entidades locales, en cuyo terri torio este integrado, las facu l tades de gestión, liquidación, i nspección y recaudación de l a presente tasa.

DISPOSICIÓN  FINAL.

La presente Ordenanza fiscal , aprobada definitivamente por la Junta de Gobierno del Consorcio, entrará en vigor una vez publicada íntegramente en los Boletines Oficiales de la Prov incia de Castellón y Valencia."

Segundo.- Exponerla a información pública y audiencia a los interesados por plazo de treinta días en los Boletines Oficiales de las provincias de Castellón y Valencia y en el tablón de edictos del Consorcio, para que puedan presentarse reclamacion es y sugerencias que, de producirse , deberán ser resueltas por el Consorcio. Debiéndose, además, publ icar en un diario de los de mayor difusión de cada una de las provincias de Castellón y Valencia. De no producirse ninguna reclamación y sugerencia, se considerará aprobada definitivament e.

Tercero.- El acuerdo definitivo y el texto íntegro de la ordenanza habrán de ser publicados en los Boletines Oficiales de las provincias de Castellón y Valencia, sin que entre en vigor baste que se haya llevado a cabo dicha publicación. "

Lo que le comunico a Vd. para su conocimiento y efectos oportunos. Castellón de la Plana, 27 de  eptiembre de 20 17.

EL PRESIDENTE
Francisco Salt Mocholí

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